Положение об АУПЧ

Утверждено приказом Уполномоченного по
правам человека в Республике Калмыкия №29 от 28 июня 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия (далее - аппарат) создан в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 13 ноября 2000 года № 85-II-З «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия» в целях обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия (далее - Уполномоченный) и Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия (далее - Уполномоченный по правам ребенка).
1.2. Аппарат является государственным органом Республики Калмыкия обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Калмыкия.
1.3. Правовой статус аппарата определяется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законами Республики Калмыкия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия», «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Калмыкия», «О государственной гражданской службе Республики Калмыкия», иными законами Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия в области государственной гражданской службы, а также настоящим Положением.
Аппарат не прекращает своей деятельности в связи с прекращением полномочий Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка.
1.4. В своей деятельности аппарат руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Калмыкия, приказами Уполномоченного, настоящим Положением.
1.5. Аппарат при осуществлении своей деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти, Администрацией Главы Республики Калмыкия, Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, иными государственными органами Республики Калмыкия, а также с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями.
1.6. В аппарате не допускается создание организационных структур политических партий, религиозных или общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
1.7. Финансирование деятельности аппарата осуществляется из средств республиканского бюджета и выделяется в нем отдельной строкой.
1.8. Аппарат располагается по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Ленина, 249.

2. Задачи аппарата

2.1. Главной задачей аппарата является правовое, организационное, научно - аналитическое, информационное, документальное, материально - техническое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка, способствующей:
1) восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав и законных интересов ребенка;
2) взаимодействию государственных органов и органов местного самоуправления Республики Калмыкия и их должностных лиц в защите прав и свобод человека и гражданина;
3) правовому просвещению, в том числе по вопросам прав и законных интересов детей, форм и методов их защиты;
4) совершенствованию законодательства Республики Калмыкия о правах человека и приведению его в соответствие с международными стандартами;
5) совершенствованию законодательства о правах детей и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
6) развитию межнационального сотрудничества в области прав человека.

3. Функции аппарата

3.1. Аппарат:
1) обеспечивает деятельность Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка по рассмотрению обращений граждан, поступивших в их адрес в соответствии с Законами Республики Калмыкия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Калмыкия» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Калмыкия», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
2) организует проведение мониторинга состояния соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
3) обеспечивает взаимодействие Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка с федеральными органами государственной власти, Главой Республики Калмыкия, Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, иными государственными органами Республики Калмыкия, а также с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав и законных интересов ребенка;
4) подготавливает материалы к ежегодным докладам Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка, а также к специальным докладам Уполномоченного по отдельным вопросам нарушений прав и свобод человека и гражданина в Республике Калмыкия;
5) организует работу Экспертного совета по вопросам прав и свобод человека, доверенных представителей Уполномоченного в городах и районах Республики Калмыкия, а также общественных помощников Уполномоченного по правам ребенка;
6) обеспечивает Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка научно-аналитическими, информационно-справочными и другими материалами;
7) организует освещение деятельности Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка в средствах массовой информации;
8) ведет работу по кадровому, финансовому, материально - техническому обеспечению деятельности Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка.
3.2. Аппарат при реализации возложенных на него функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы;
2) посещать государственные органы и органы местного самоуправления, а также организации, находящиеся на территории края, на основании поручения Уполномоченного или Уполномоченного по правам человека;
3) участвовать на основании поручения Уполномоченного в самостоятельных или совместных с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых имеется информация о грубых или массовых нарушениях прав человека;
4) проверять по поручению Уполномоченного по правам ребенка самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
5) принимать участие по доверенности Уполномоченного по правам ребенка в судебных процессах с целью защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка в установленных федеральным законодательством формах;
6) пользоваться информационно - справочными базами данных, используя имеющиеся системы связи и программного обеспечения;
7) вносить Уполномоченному предложения о совершенствовании деятельности аппарата;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. Структура аппарата и организация его деятельности

4.1. В состав аппарата входят: руководитель аппарата и сотрудники аппарата Уполномоченного.
4.2. Уполномоченному непосредственно подчиняются руководитель аппарата и сотрудники аппарата. Сотрудники аппарата подчиняются руководителю аппарата в пределах его компетенции, установленной настоящим Положением и другими приказами Уполномоченного.
4.3. Деятельностью аппарата руководит Уполномоченный, который:
1) утверждает Положение об аппарате, а также иные локальные правовые акты, регламентирующие вопросы деятельности аппарата;
2) утверждает смету расходов в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год;
3) определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата в пределах сметы расходов;
4) назначает на должность руководителя и сотрудников аппарата;
5) устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников аппарата в соответствии с республиканским законодательством о государственной гражданской службе и в пределах установленной сметы расходов;
6) освобождает от должности руководителя и сотрудников аппарата по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;
7) утверждает должностные регламенты руководителя и сотрудников аппарата, заключает служебные контракты с руководителем и сотрудниками аппарата;
8) издает приказы по вопросам деятельности аппарата;
9) дает устные и письменные поручения руководителю и сотрудникам аппарата;
10) распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой аппарата;
11) подписывает служебную документацию, в том числе договоры с организациями и гражданами;
12) утверждает график отпусков сотрудников аппарата;
13) принимает решения о служебных командировках сотрудников аппарата;
14) принимает решения о поощрении сотрудников аппарата, об их материальном стимулировании и оказании им материальной помощи;
15) принимает решения о дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата и наложении на них взысканий;
16) присваивает классные чины в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4.4. В случае временного отсутствия Уполномоченного он может возложить исполнение части своих обязанностей (за исключением вынесения решений по делам о нарушениях прав и свобод человека и гражданина) на руководителя аппарата.
4.5. Руководитель аппарата:
1) представляет Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка по их поручению, а также аппарат в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях, учреждениях;
2) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
3) дает устные и письменные поручения сотрудникам аппарата в пределах своей компетенции;
4) координирует деятельность сотрудников аппарата;
5) подготавливает текущие и перспективные планы работы;
6) осуществляет подготовку проектов приказов Уполномоченного в установленном порядке;
7) возглавляет по поручению Уполномоченного или Уполномоченного по правам ребенка рабочие и согласительные группы, создаваемые для исполнения приказов и поручений Уполномоченного, поручений Уполномоченного по правам ребенка, а также рабочие группы для подготовки мероприятий с участием Уполномоченного и Уполномоченного по правам ребенка;
8) организует исполнение приказов и поручений Уполномоченного, поручений Уполномоченного по правам ребенка, осуществляет общий контроль за исполнением сотрудниками аппарата приказов и поручений Уполномоченного и поручений Уполномоченного по правам ребенка;
9) осуществляет финансово-хозяйственную деятельность аппарата на основании приказов Уполномоченного;
10) решает другие вопросы деятельности аппарата в пределах полномочий.
4.6. Сотрудники аппарата:
1) обеспечивают качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на них должностными регламентами и иными локальными правовыми актами;
2) вносят предложения по текущим и перспективным планам работы;
3) организуют работу по реализации намеченных мероприятий;
4) обеспечивают выполнение приказов и поручений Уполномоченного, поручений Уполномоченного по правам ребенка, а также руководителя аппарата, данных в пределах их компетенции;
5) вносят предложения по совершенствованию своей деятельности;
6) представляют Уполномоченному ежегодные отчеты об итогах своей работы.
4.7. Сотрудники аппарата имеют служебные удостоверения установленного образца. Образец служебного удостоверения, а также его описание утверждаются приказом Уполномоченного.
4.8. Сотрудники аппарата являются государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия, на сотрудников аппарата распространяются гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе.